喜迎第十一次文代会

五年前，习近平总书记在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话中强调，要加强联络，延伸工作手臂，加强对新文艺组织、新文艺群体的团结引导，把千千万万文艺从业者、爱好者凝聚起来，不断增强组织吸引力。从战略上高度重视、从实践上积极做好“文艺两新”工作是新时代文联工作的重要内容。五年来，全国文联系统不断深化对“文艺两新”工作现状的战略判断和清醒认识，力求准确把握“文艺两新”工作规律，确保工作取得实效。

“置身新时代，面对新形势、新任务、新要求，文联组织在开展‘文艺两新’工作中，要切实提高政治站位，强化系统观念，聚焦短板弱项，创新工作思路，采取务实举措，持续精准发力。”今年5月，中国文联党组书记、副主席李屹在浙江杭州召开的全国文联“文艺两新”工作座谈会上的这番话引发强烈共鸣。进一步做好“文艺两新”工作，已经成为文艺界、文联人共同面对的时代课题。

2021年5月18日，全国文联“文艺两新”工作座谈会在浙江杭州开幕

加强顶层设计，健全工作机制

近年来，全国文联系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是关于文艺工作、群团工作和文联工作的重要论述，按照中国文联深化改革方案要求，聚焦“做人的工作”这一核心任务，将团结引领“文艺两新”提上重要日程，通过深入调查研究、创新工作机制、扩大组织覆盖、加强教育培训、搭建服务平台、强化行业建设等多方面措施，进行了积极探索。

近年来，中国文联不断加强顶层规划、工作谋划，在各方面各环节积极健全“文艺两新”工作机制。包括：加强“文艺两新”党建工作、深入开展“文艺两新”常态化教育培训、广泛开展“文艺两新”职业道德建设，坚持正确政治方向，增进“文艺两新”的思想认同；积极搭建“文艺两新”工作平台、密切联系“文艺两新”代表人士、加强与“文艺两新”集聚区的工作联系，延伸工作手臂，健全团结凝聚“文艺两新”的组织体系；加大“文艺两新”创作扶持力度、认真开展“文艺两新”职称评定工作、充分发挥文艺志愿服务凝聚“文艺两新”的平台渠道作用、扎实做好“文艺两新”服务维权、探索推进“文艺两新”行业管理，创新方式手段，丰富服务管理“文艺两新”的载体平台。

2017年以来，四川省文联高度重视“文艺两新”工作。2018年，由四川省文联牵头，耗时1年调查、编写、出版了4册123万字《文化繁荣兴盛的有生力量——四川新文艺群体调研报告》。四川省文联党组书记、常务副主席平志英讲到，今年上半年，在四川省委主要领导的关怀下，四川省委编办已正式批复四川省文联成立“新文艺组织工作处”，增配副处职数1名、行政编制3名。该工作处的设立，标志着“文艺两新”正式成为四川省文联组织成员，将大幅推进四川省“文艺两新”工作制度化、规范化。

福建省文联今年围绕“团结引领‘文艺两新’，助力福建文艺事业高质量发展”课题进行针对性调研、深入性思考和前瞻性谋划，出台了《福建省文联关于加强对文艺工作者团结引导工作的意见（试行）》等10余项人才培养扶持的意见措施，努力提升“文艺两新”工作的规范化、科学化。福建省文联党组书记、副主席王秋梅认为，“文艺两新”群体潜力很大，有想干事、敢干事、干成事的渴望和动力，但也面临文艺作品的意识形态把握较难、文艺成果权益维护较难、“文艺两新”人才培育储备较难、“文艺两新”诉求服务较难等问题。解决“文艺两新”的实际问题，关键是要建立健全工作机制，为他们打通“立足、立身、立业”的有效通道。

广州市文联注重加强政治引领，发挥文联组织行业建设的主导作用，加强对文艺家协会行风和职业道德建设，通过协会换届、人才培训、职称评审等，广泛吸纳新文艺群体加入各文艺家协会，提高协会主席团、艺委会和会员中新文艺群体的比例，成立了广州市粤港澳大湾区文化交流促进中心、粤港澳大湾区文学工作坊、粤港澳大湾区美术联盟、粤港澳大湾区动漫联委会等，积极吸纳新文艺群体入会，较好发挥“文艺两新”的作用效能。宁波市文联积极探索“文艺两新”团结引领新路径，初步形成了一套既放眼整体又突出重点，既注重培育又引导反哺的做法机制，工作向下扎根。象山县新桥镇镇文联及时建立新文艺群体活动驿站，为“象漂”联系交流搭建平台，有效服务了当地影视产业发展；2019年鄞州区在拥有近万名工作人员、本科生以上学历达到96%的和邦大厦成立了浙江省首个商务楼宇文联，以文艺赋能楼宇经济，在推进新文艺组织集聚地治理上作出了有益探索。

加强培训力度，组织职称评审

魔术师胡金玲、宽友（北京）文化交流有限公司总经理高建城、评书演员袁国虎、青年舞蹈家赵梁……他们都是出色的自由艺术工作者，但都成为中国文联文艺研修院的校友。

中国文联文艺研修院自2017年起面向“文艺两新”举办全国新文艺群体拔尖人才高级研修班，已举办4期线下培训班、1期网络培训班，累计培训学员298人。2021年初，研修院还策划推出了“文艺两新”校友谈·2021网络铸梦活动，面向研修院校友进行线上直播，受到“文艺两新”的广泛关注。

抓培训，全国文联系统多层次、多形式的“文艺两新”人才培训如火如荼开展起来。街舞群体自2018年以来，在中国舞协的指导下自发举办全国街舞联盟骨干“青社学堂”专题培训班，培训课程以学习习近平新时代中国特色社会主义思想等为主要内容，同时安排了理想信念教育、革命传统教育、国情考察实践等课程，期间还穿插了“街舞公益教学”和“信仰的力量”主题街舞作品展演等活动，取得了良好培训效果。

自2016年开展全国会员大培训以来，中国舞协进一步强化了对“舞蹈两新”的集中培训，举办多期政治理论培训。通过不断努力，已经出现“舞蹈两新”自发组织集中学习、研讨政治理论和文艺政策的现象和事例。中国影协举办多期以“文艺两新”为主体的培训班，仅2019年至2020年度，举办线下培训班11个，培训1100余人次，线上培训班6个，培训3500人次，将对“文艺两新”的思想引领、政治引领、价值引领放在首位。

做好新文艺群体职称评审，是团结引领“文艺两新”的重要抓手之一。今年9月28日，中国文联召开全国文联系统新文艺群体职称评审工作推进会。

2021年9月28日，中国文联召开全国文联系统新文艺群体职称评审工作推进会

李屹在推进会上指出，做好新文艺群体职称评审工作要遵循规律、科学评价，健全文联组织新文艺群体职称评审制度体系。要明确职责分工、有序健全各层级评委会设置，切实畅通申报渠道，动态调整评审专业设置，注重健全工作机制，夯实新文艺群体职称评审基础；要坚持把品德放在首位、要突出艺术标准、注重社会效益，要完善向优秀人才和基层一线人才倾斜政策，注重完善评价标准，激发新文艺群体创新创造活力；要认真研究总结新文艺群体人才评价规律，结合不同专业门类特点，创新评价方式，确保文联组织职称评审质量；要统筹做好职称评委会库建设和管理、切实做好监督工作、提升服务水平、促进职称评价与人才培养使用相结合，提高文联组织职称评审服务水平。

2019年，湖南省文联启动新文艺群体职称评审工作。在湖南省委宣传部、省人社厅大力支持下，2020年成立了湖南省艺术系列(新文艺群体）高级职称评审委员会、省文联艺术系列（新文艺群体）职称改革工作领导小组及办公室；完成了《湖南省艺术系列（新文艺群体）职称申报评价办法（试行）》《关于开展2021年度艺术系列（新文艺群体）职称评审试点工作的通知》起草工作，并于今年8月由湖南省文联与湖南省人社厅联合发文。

2021年度南京市文化艺术新文艺群体中级专业技术资格评审将文艺志愿服务纳入参评要求，倡导新文艺群体为人民服务、为社会主义服务，创新鼓励积极投身文艺志愿服务。新文艺群体中级专业技术资格评审在终评采用了个人述职、面试答辩、现场演示创作等多种评价形式，有针对性地对参评人员进行多方面考核。书法工作者孙玉杰是此次参评人员中年龄最大的，他申报了三级美术师职称：“从艺45年了，这个年龄评职称的不多，其他地方都没有这个机会，我是发自内心的感谢。”

全方位吸纳、扶持，助力“文艺两新”健康发展

团结引领“文艺两新”，就是要全方位吸纳、扶持优秀的“文艺两新”人才，联合各方力量为“文艺两新”排忧解难，让每一位“文艺两新”都能找到一个“家”，感受到文联组织的温暖和关怀。

2019年3月，浙江省文联在全国最大影视领域“文艺两新”集聚区横店，成立了全国首个影视产业文联——横店影视产业文联；今年7月1日，中共浙江省“文艺两新”发展促进会支部委员会成立，这是全国首家省级“文艺两新”党组织；9月27日，中国杂协新文艺群体组织管理人才培训班在山东齐河圆满结束……搭平台，抓党建，加强行风建设，“文艺两新”的家园遍地开花。

为打造全国“音乐两新”的温暖之家，中国音协经过广泛深入调研和精心筹划，于2018年成立“新兴音乐群体工作委员会”和“新兴音乐教育工作委员会”两个专门机构，作为联系中国音协和“音乐两新”沟通的“联络部”，协助中国音协谋划音乐事业繁荣发展的“参谋部”，组织开展“音乐两新”团结引领工作的“指导部”，帮助“音乐两新”排忧解难的“后勤部”。

“我们必须画好同心圆，广泛团结文艺战线的有生力量。”中国文艺评论家协会副主席兼秘书长、中国文联文艺评论中心主任徐粤春表示，做好“文艺评论两新”工作，事关文艺评论导向正确、事关文艺评论人才培养、事关文艺评论生态健康。延伸工作手臂、扩大工作覆盖，用全新的眼光、全新的政策和方法团结凝聚好“文艺评论两新”，充分尊重其作为文艺评论重要方面军的作用，充分激发其积极参与主流文艺评论活动的主动性，成为新时代文艺评论事业的有生力量。

近年来深圳市文联以品牌为抓手，为广大“文艺两新”群体提供展示空间和平台。宣传文化事业发展专项资金不设门槛面向“文艺两新”开放，在原创研发、文艺作品创作生产、重大文化创意活动等20多个方面对“文艺两新”予以资金资助、补贴或奖励，每年约有100万元文艺志愿服务经费面向“文艺两新”采购。杭州市萧山区文联不断摸索对“文艺两新”的服务管理模式，创新成立了全国首个县区文艺两新党建联盟和发展联盟，研究开发“新联新”数智文联平台，以缩短党委政府、行业协会与“文艺两新”之间的距离，协调推动文联各协会组织和政府相关职能部门形成合力，让“文艺两新”组织在打造共同富裕示范区建设中发挥出更大的作用。

近年来，全国文联系统的职业道德和行风建设不断加强，尤其在文娱领域综合治理持续推进的背景下，持续加强包括“文艺两新”在内的广大文艺工作者的教育引导，涵育良好文艺生态，加大优质文化产品创作供给，更好满足人民多样化文化需求，成为文联工作的一个重心。

中国剧协分党组书记、驻会副主席陈彦表示，中国剧协今后要关注关心“文艺两新”群体，对相关思潮、现象、行为及时跟进，对其中的优秀人才、作品加大宣传力度。

广东省文联党组书记、专职副主席王晓在今年9月27日东莞市樟木头镇召开的广东省文联“文艺两新”拔尖人才培训班开班讲话中表示，要加强对文艺工作者的监督管理，及时遏制不良苗头倾向。探索建立文艺创作、学术研讨、艺术活动的用人准入机制和负面清单制度，杜绝有政治问题、违法失德的创编团队、艺人参与文联组织的各类活动。大力开展红线底线教育，扎牢行业规范建设的“铁篱笆”。湖北省文联推行职业道德“1+N”模式，即将职业道德与会员入会（注销）、协会换届、专业评奖、人才推荐、作品宣推等工作密切关联，不断提醒广大文艺工作者将遵守法律法规作为从艺的基本底线，让失德失范的文艺工作者没有“平台”、没有“市场”。

虽然全国文联系统“文艺两新”工作的推进情况各不相同，但都切实加强引领，实实在在地在平台、资金、项目、组织、产业提升等方面为“文艺两新”的发展提供政策依据和扶持保障，努力推动“文艺两新”工作高质量发展，不断增强文联组织向心力、吸引力、影响力，凝聚起奋进新时代、迈向新征程的强大合力。